11月7日，野村大使向赫尔国务卿提出会谈请求，并详细申明，这是日本的最后让步，鉴于形势急迫，希望根据该案迅速使谈判达成协议。
赫尔国务卿一面约定进行研究，一面以国务卿个人名义询问野村：如果美方让中国的最高政府首脑向日本提议恢复友好关系，日本将怎样对待？
对此，政府训令野村大使，要对美国这一提议加以利用，争取由此导致日华之间的直接谈判，同时表明，日本坚决要求按预定的方案迅速使谈判达成协议。
对美方徒尚空谈，动辄采取非现实态度感到遗憾，因此再做努力，以促使美国顾全大局，认清现实形势，迅速达成协议。
随后，野村大使会见罗斯福总统，强调指出，日美谈判开始已经6个多月，在此期间，日本克服了重重困难，做了许多让步，而美方却死抱着原案不肯让步，因此日本怀疑美方是否真有诚意。
并且说明，此次他们提出的方案是日本所做最大限度的让步，如果美国方面再次否定的话，那么日方将终止美日会谈。
对此，罗斯福没有马上表示同意，只表示了美国希望防止扩大战争，维护持久和平的意思。
随后，特派全权大使来栖参加了会谈，并向罗斯福总统说明，鉴于形势紧迫，有必要使谈判迅速达成妥协，日美之间发生冲突对谁都没有好处，并且进一步强调了日本的和平意图，阐明了日本在驻兵问题上的立场。
然而罗斯福却答称，美国对于中国问题既无意干涉也无意斡旋，而只是想当个中介人。
同时，赫尔国务卿力陈希特勒主义的威胁，竟谈到美国的和平政策同这种主义难以两立，因此，只要日本同德国合作，调整日美关系就极为困难，如果不首先排除这个根本困难，日美之间不可能进行对话。
结果，美方丝毫没有妥协的表示，问题依然是三国条约问题、平等贸易问题以及中国问题三点。
11月19日，野村大使致电东乡外相，内称目前日本应选择的道路有三：
第一、维持现状；
第二、武力扩张打开局面；
第三、设法造成互不侵犯的局面；
第一条路，彼此都将增强战备，增派舰队，越发造成一触即发之势，结果终将陷入武装冲突。同第二条路相比，只是时间上多少有迟早之分。
第三条路是，设法通过临时性协定暂时缓和局势，并千方百计，努力在和平期间达到日本方面目的。
野村大使更倾
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