太行山脉.八路军总部。
就在李国耀等人在熊耳山开会的时候，太行山脉的朱落村却是另一番景象！
不大的村子被荷枪实弹的八路军战士严密的保护下，村子西侧的一个独立院子里，不少八路军指挥官进进出出，显得非常的忙碌。
指挥部里的电台一直在滴滴哒哒的响个不停，不时有作战参谋将最新情况汇报给上级领导！
而一旁的军事地图前，十几个八路军高级军官正在讨论战况，显得很激烈！
人群的正中间那位身穿土灰色军装的中年汉子便是八路军的副总指挥，由于总指挥朱老总从今年年初返回延安之后，前线的事务就全权由彭老总负责了，这场战役也一样，总指挥官便是他。
不过对于这场战役不管是彭老总还是一旁的左副总参谋长心里都没底，毕竟投入这么多兵力主动和日军死磕，这在八路军的战史上还是首次，能不能达到战略目的还是一个未知数。
而且对于这场战役，八路军内部的分歧还是非常大的，延安方面和八路军前线指挥部的意见相左。
但是不打还不行，不管是国际局势还是国内局势都逼着八路军行动！
国际上，德国出兵占领丹麦，突然袭击挪威，击退英法远征军后，占领了挪威全境。之后德军入侵西欧，荷兰、比利时、法国先后投降。英军退出欧洲大陆，英国本土受到入侵的严重威胁。而欧洲战局刺激了日本迅速压服中国以利下一步争夺亚洲、太平洋地区霸权的欲望。
之后，日本陆军省制定了《以昭和15、16年为目标的处理中国问题策略》，并陆军省、部首脑会议上正式通过。其要点是，在1940年底以前，进一步统一与加强政略、战略和谋略，以全力迅速迫使国民党蒋介石政权屈服。
根据这一《策略》，日军把重点放在对国民政府的政治诱降上，对当时正在香港与国民党秘密进行的“桐工作”寄予了极大期望，为配合“桐工作”，日本进一步加强了对中国的封锁和军事压力。
为切断中国西南方面的国际交通运输线，日本趁英法在欧战中遭受严重失败，在亚洲势力减弱之机，进一步对英法施加压力，威胁它们封锁中缅、中越国际交通线。
先是法国承受不住日军巨大的压力，同意全面封锁中越边境，准许日本军事人员入越监视对华禁运情况。
随后，英国通知日本同意关闭滇缅公路，并于正式宣布：自7月18日起，3个月内禁止通过缅甸向中国运送军械、弹药、汽油
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