在接下来的几天里，王宇他们都没有闲着，借用阿呆假扮公公宣读了圣旨，也等于给他们接下来的事情打上了凭证，有了一个合理的理由行事。
王宇在王允的书房里面，一连呆了三四天，等他出来的时候，手里拿着厚厚一叠纸张，上面记录了许许多多东西，看的江老他们目瞪口呆，震惊不已。
谁也没想到王宇闭关几天，就为了书写这些。
第一件事情就是将他们王家扩建，知府衙门更改为了城主府，正需要很长时间才能够完工，不过只要他们有钱，做工的苦力在贫民区到处都是。
日后城主府建好，还会陆续成立一些部门，辅助城主管理明州城，目前王宇只是有些头绪，但是没有能够胜任职务的人员，这让他感到头疼不已。
第二件事情就是颁布他结合地球律法知识，整理出来适合这个世界推行的律法，名为《明州律法》，用来约束明州城的百姓。
首先，就是实行身份证，只要是生活在明州城的土著居民，不管是男女老少，都要到城主府上报人员信息，并给予他们制定身份证。
王宇结合地球上的身份证为框架，让人征用明州城的雕刻师傅，并且制作大量的黄铜卡片，有银行卡大小，在正面刻画其人物头像、姓名、出生年月、家庭地址以及刻画当事人的手指印。
作为穿越过来的地球上，王宇很清楚一件事，每个人的手指印都不一样，如果将手指印刻画在上面，也可以起到防伪作用，就算是别人冒用，没有专门的雕刻手段，也仿制不出来。
再者，统计明州城人口，制定家庭住址和户口人员登记，确保明州城每人每户都有信息备案，成立个人及家庭档案。
另外在平民区划定一块区域做外来人员活动区，进出明州城的其他外来人员，必须缴纳一定费用，申请临时身份证才能够在明州城长期活动，如果没有临时身份证，他们最多能在外来人员活动区待三天的时间，三天一过就要被驱逐明州城。
这几天的时间，就是给他们办理临时身份证的时间，一旦出了明州城，临时身份证就会被收回，下次进城需要再次申请办理，等于给外来人员一个约束。
特别是战争时期，敌人想要混进城，困难程度也会大大增加。
第三件事就是让在明州城经商的商人到城主府备案，根据他们的营业范围和收益，实行纳税政策，同时给予他们官方保护。
一旦有人在他们经商的地方捣乱，他们就可以向城主府反应情况，或者通知城卫兵
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