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为此,莫洛托夫向ri本大使递交了苏ri中立条约草案与取消ri本在北库页岛的租让权的议定书草案。..：苏联提出的苏ri中立条约草案包括以下三个条款:“第一条缔约双方声明维持和平与友好关系,相互尊重领土完整。第二条缔约一方成为一个或几个第三国的攻击对象时,缔约另一方在整个冲突期间保持中立。第三条本中立条约自签字之ri起立即生效,有效期5年。如缔约任何一方在条约期满前一年未声明废止,本条约将自动延长5年。”
由于在取消ri本在北库页岛的租让权问题以及渔业协定问题上苏ri之间的严重分歧，最终致使苏ri中立条约的谈判受阻。但是,ri本既然准备向南方采取侵略行动,便必须保证其北面的安全,使苏联保持中立。
因此,ri本不得不采取主动,提出了调整ri苏邦交的条件,包括:“通过德国调停,促使苏联出卖库页岛北半部。如果苏联不同意,则作为有偿地放弃库页岛北半部权利的补偿,使苏联答应在今后5年内供应ri本250万吨石油。”
“帝国承认苏联在xinjiāng、外蒙的地位,苏联承认帝国在华北、蒙疆的地位。”，当然这一切必须是在“苏联放弃援蒋活动”的前提下进行。德国已准备对苏作战自然不会支持ri本的方案,但ri本决心单独调整与苏联的关系，因此ri本外相松冈五月初从东京前往莫斯科，与斯大林与莫洛托夫再次进行会面,表示ri本zhèngfu渴望改善ri苏关系,并再次建议同苏联缔结互不侵犯条约。但苏联只同意缔结中立条约。
会谈中,松冈保证,只有苏联与美国把ri本看作它们共同的敌人并彼此合作的情况下,ri本才准备进攻苏联。他还表示不希望ri本与德国一起进攻苏联,ri本忠诚于它的盟友德国,但决不能由此得出结论,ri本必然会与苏联绝交。松冈建议苏联zhèngfu研究ri本方面提出的关于缔结互不侵犯条约的建议时表示,他可以将从莫斯科回国的行期推迟几天。
莫洛托夫回答松冈说,苏联方面没有与美国缔结协定进攻ri本的打算,但是,苏联当然会继续同美国谈判,并从自身利益出发发展同美国的关系。如果ri本zhèngfu想在对苏关系方面采取重大的政治步骤，那么,眼下双方即能就缔结中立条约进行协商,同时需要商议的只有取消ri本在北库页岛的石油与煤炭租让权,附带还有对ri本租让者的投资补偿,以及苏联所承担的在今后若干年内向ri本提供一定数量石油的
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