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双峰县城的变化相比于南潭和古庆这些县份来说，实在太慢了，尤其是像南潭通过经济开发区的发展已经成功的启动了新区建设，整个县城的中心也开始像经济开发区方向移动，随着县里行政单位开始向开发区方向迁建，一个漂亮现代的新区正在逐渐成形，而这对于见惯了南潭经济技术开发区日新月异发展景象的曹刚来说，也是觉得难以容忍。
“为民，老叶认为咱们应当考虑要启动我们县城的旧城改造工程，他赞同你的意见，将县旅游开发有限公司的股权进行转让或者质押，拿出部分资金来启动旧城改造，他认为这样有利于提升我们县形象，改善投资环境，你觉得怎么样？”
两个人就这样很随意的走在大街上，车水马龙的人流混杂着喧闹的气息，却并没有影响到二人的交谈。
“启动旧城改造？”陆为民反问了一句，“曹书记，旧城改造肯定迟早要搞，但是我觉得不是现在。我们双峰的财政还很薄弱，听说中央分税制改革已经基本敲定，可以说按照新的财税体制情况下，地方财力还会受到进一步削弱和压缩，县旅游开发有限公司这笔股权如果能够转让或者质押的话，我觉得除了解决那两笔窟窿之外，首先要考虑的是怎么来打造开发区，怎么来吸引投资，这是我们日后财政税收来源的基础。”
“嗯。我知道开发区启动建设也很重要，省里边暂时还没有把咱们这个开发区批下来，听说现在从中央到省里对上开发区卡得相当严，甚至可能要压掉一批，我们这个开发区能不能……”曹刚有些犹疑。
“曹书记，我们双峰必须要搞这个开发区，无论想什么办法都必须要把这个开发区搞起来，您应该清楚南潭开发区对南潭经济发展起到的带动作用。同样，淮山如果没有那个开发区，他们的经济也不可能发展得这么快，再看看我们这几个经济发展落后的县，大垣、阜头，还有就是我们双峰，都没有经济技术开发区。这几乎成了我们发展的瓶颈，必须要打破。”
陆为民语气变得有些激烈。“没有开发区这个平台。我们就算是有再好的规划构想，都无法付诸实施，而如果我们招商引资项目这样零散分布，第一无法集约用地，第二在各种基础设施上也难以满足，第三也对企业相互协作上与很大制约，所以我们必须要推进建设开发区。”
“按照现在的市价。像丰州这样的地方一平方公里三通一平所需投入大概在三千万左右，我们双峰在劳动力和土地平整上有一定优势。我算过至少也在二千贰佰
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