在老一代的地方实力派中，确确实实也有造福桑梓安定一方的志向、零零星星的政绩，可是险恶的政治形势、虎视眈眈的周边敌对势力迫使他们不得不拿出大部分甚至全部的收入发展军事力量，驱使着当地民众陷入无止境的争斗中，确实无力发展经济、改善民生。
赵戴文的疑问其实是大部分地方实力派对以往亲身经历过的险恶生存环境的正常认识，站在本地区、本团体立场上自然不愿意接受损害自己不一定有利于地方的政策，自身的生存永远是第一位的，把大量的金钱用在发展民生上还要接受民众的监督，何苦来哉！
即使民生发展了军队只能是被削弱，地盘保不住建设成就全成了武力强大者的战利品辛辛苦苦还有什么意义？中原大战时战败的山西就被张学良一番折腾、去年又被日本人一番洗劫，几番心血都给他人做了嫁衣裳，现在不加紧扩军备战还有心思发展民生，想什么呢？
陈海松能想象得到这些老军阀对自己建议的鄙视和不理解，可他更希望这些过气的英雄们能知道抗战新阶段国内政治形势发生的新变化，山西旧的官僚阶层、社会组织结构分崩离析、远离『政府』统治中心是采取新的民主政治制度改变过去那种割据局面的最佳时机。
**虽然已经在绥远、张掖、皖南建立了民主『政府』。但都在偏远地区、管辖范围也小影响力不大。山西、陕西是国内瞩目的中原大省。阎锡山、赵戴文、李虎臣这样的辛亥元勋执政多年省内部属众多、门生遍地，在任时也多有建树，势力犹在、民望较高。
如果能搬动这些大神出面组建起按**统一战线规程行事的社会贤达广泛参与的国民大会、参议会、省『政府』，无疑会极大地拥有合法『性』、地方权威『性』，提高社会关注度、影响力，既提高**的民主形象也能让地方民主『政府』逐步成为国内主流的政治架构。
所以争取这些实力派认清国内政治形势、摆脱对国民党**统治的幻想、放下思想顾虑是顺利推进各根据地民主政治的重大举措，陕西已经在李虎臣、邓宝珊、李鼎铭等人的参与下完成组建，山西虽有杨爱源、朱绶文、傅作义的加盟，比起阎锡山、赵戴文还是差一点。
他看阎锡山、冯玉祥、龙云都专注地看着他，等他做出答复。笑了笑说：“老先生所担忧的矛盾在过去地方割据政治形势下是必然的，地方为了保住自己的既得利益就得拼命扩充武装，有了武装才好扩大地盘获得更多的赋税，有了赋税再扩大武装。以至战『乱』不休、开支巨大、恶『性』循环。阎
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